提升農(nóng)村住房建設品質，是回應農(nóng)民群眾期盼、存續(xù)農(nóng)村“鄉(xiāng)愁”、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要舉措。日前，四川省人民政府公布了《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2024年3月1日起施行。

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農(nóng)村住房先批后建

竣工驗收合格后可辦理不動產(chǎn)登記

《辦法》所指的農(nóng)村住房，是指農(nóng)村村民在宅基地上自主建設的住宅房屋，農(nóng)村住房建設應當遵循規(guī)劃先行、先批后建、因地制宜、生態(tài)環(huán)保的原則，并能體現(xiàn)當?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌。

在建設審批方面，《辦法》指出，縣級以上地方人民政府應推動建立農(nóng)村住房規(guī)劃、用地、設計、建設、使用等全過程管理制度。在手續(xù)辦理上，村民委員會應協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導村民辦理農(nóng)村住房建設審批手續(xù)，可以提供代辦服務，引導村民依法依規(guī)開展農(nóng)村住房建設活動。

為保障住房安全，針對農(nóng)村住房施工和改擴建問題，《辦法》提出，新建農(nóng)村住房應當委托有資質的建筑設計單位或者具有建筑、結構注冊執(zhí)業(yè)資格的人員進行設計并出具施工圖，也可以選用免費的農(nóng)村住房設計通用圖集。改建、擴建農(nóng)村住房涉及變動主體和承重結構的，應當委托有資質的建筑設計單位或者具有建筑、結構注冊執(zhí)業(yè)資格以及取得工程師技術職稱的建筑專業(yè)人員出具改擴建設計方案或者施工圖。

此外，《辦法》還對農(nóng)村房屋竣工驗收做出要求，驗收合格后方可投入使用，并申請辦理不動產(chǎn)登記。

完善保障服務

這些情況可享受補助政策

在完善保障服務方面，《辦法》明確了多項補助措施。

其中，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際制定支持農(nóng)村住房建設的補助政策，對符合包括依法辦理農(nóng)村宅基地批準和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可手續(xù)、使用符合要求的施工圖或者選用政府免費提供的通用圖集等情況的農(nóng)村住房給予補助。

在加強對農(nóng)村住房建設抗震設防的管理方面，《辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設、地震等主管部門對高烈度設防地區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的農(nóng)村已建住房進行抗震性能調查和評估，對通過抗震加固改造達到抗震設防要求的，按照有關規(guī)定給予資金補助。

《辦法》還鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構依法開展農(nóng)村住房抵押貸款等業(yè)務，為建房村民提供資金支持。支持保險機構開展符合農(nóng)村住房建設特點的保險業(yè)務，為建房村民提供防災防損服務。有條件的市（州） 、縣（市、區(qū)） 人民政府可以給予保費補貼。

農(nóng)房不得擅自加層

轉為經(jīng)營用途需取得許可

在建成房屋的使用責任上，《辦法》也做出相應規(guī)定，涉及擅自變動住房主體、隨意變更用途等。

其中，農(nóng)村住房使用安全責任人，即農(nóng)村住房所有權人，應當履行主體責任，不得擅自加層、擅自變動住房主體和承重結構或者實施其他危害農(nóng)村住房安全的行為。農(nóng)村住房不得隨意改變用途，確需轉為經(jīng)營用途的，應當依法取得相關經(jīng)營許可。

《辦法》還規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當定期開展農(nóng)村住房使用安全監(jiān)督檢查。對符合危房改造條件的農(nóng)村住房，縣（市、區(qū)） 人民政府住房城鄉(xiāng)建設等有關主管部門應當按照相關規(guī)定優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計劃并實施。

編輯：孫可心