2024年10月22日，瀘州港連續(xù)獲批國(guó)家臨時(shí)開(kāi)放水運(yùn)口岸；12月18日，瀘州港鐵路監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所正式投運(yùn)，首列中越（中老）國(guó)際班列從瀘州港發(fā)車……

“堅(jiān)持開(kāi)放合作，港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)深入推進(jìn)?！眹?guó)家臨時(shí)開(kāi)放水運(yùn)口岸連續(xù)獲批、鐵路監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的投運(yùn)，讓政府工作報(bào)告對(duì)去年對(duì)外開(kāi)放工作的這一描述變得具象化。

當(dāng)前，瀘州正在加快港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)相繼落戶瀘州，瀘州市口岸平臺(tái)數(shù)量居西部地區(qū)同級(jí)別城市第一位，開(kāi)放平臺(tái)已成為推動(dòng)瀘州高水平開(kāi)放的一大引擎。

如何發(fā)揮好這些平臺(tái)作用，助力瀘州市高水平對(duì)外開(kāi)放？這一話題引起了市兩會(huì)代表、委員熱議。

中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)瀘州港國(guó)際集裝箱碼頭。瀘州市融媒體中心記者 牟科 攝

加快開(kāi)放步伐 釋放開(kāi)放力量

作為全省三個(gè)口岸城市之一、西部陸海新通道西線主通道節(jié)點(diǎn)城市和四川南向開(kāi)放重要門(mén)戶樞紐城市，瀘州對(duì)外開(kāi)放的步伐日益加快，帶來(lái)的發(fā)展變化讓參加市兩會(huì)的代表、委員直呼振奮，感受到了“開(kāi)放的力量”。

“隨著對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的增加，瀘州市對(duì)外開(kāi)放水平更高、制度創(chuàng)新更多、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)滿意度更高?！笔姓f(xié)委員、市口岸物流辦主任牟樹(shù)軍感嘆道。

讓牟樹(shù)軍印象深刻的是，瀘州市依托臨時(shí)開(kāi)放水運(yùn)口岸，創(chuàng)新推出“長(zhǎng)江內(nèi)河口岸進(jìn)口極簡(jiǎn)通關(guān)”模式。該模式緊盯“轉(zhuǎn)關(guān)辦理、報(bào)關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)提速、放行提離”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)口岸“容缺申報(bào)”、江上運(yùn)輸“提前申報(bào)”、運(yùn)抵港口“船邊直提”、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“車載查驗(yàn)”等便利化措施集成，平均查驗(yàn)時(shí)間壓縮至1小時(shí)，單箱節(jié)約費(fèi)用約400元，大幅提高了水路物流效率和貿(mào)易便利化水平，節(jié)約了外貿(mào)企業(yè)制度性交易成本。

搶抓四川省“構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，瀘州市正在高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

對(duì)此，牟樹(shù)軍給出力證：去年《瀘州市口岸物流辦創(chuàng)新中歐班列拼車模式降低企業(yè)物流成本工作案例》入選《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法（第十四批）》，在全省推廣；口岸經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展成效明顯，瀘州市國(guó)家物流樞紐核心片區(qū)累計(jì)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體超2萬(wàn)家、累計(jì)簽約企業(yè)（項(xiàng)目）近300個(gè)，累計(jì)招引11家世界500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等龍頭企業(yè)落戶瀘州。

對(duì)市人大代表、四川宏圖物流股份有限公司董事長(zhǎng)庭治宏來(lái)說(shuō)，比較直觀的感受是瀘州市近年來(lái)的展會(huì)越來(lái)越多，逐步形成了以港引展、以展促貿(mào)、以貿(mào)帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港的良性融合發(fā)展模式。政府通過(guò)一系列數(shù)字化港產(chǎn)城體系建設(shè)幫助瀘州港跳出傳統(tǒng)港口的功能局限，撬動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，從而更好地激活瀘州港通江達(dá)海的“走廊價(jià)值”。

在庭治宏看來(lái)，當(dāng)前，瀘州正處于港產(chǎn)城深度融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，7大國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)在加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市過(guò)程中起到重要作用，提高了瀘州港外向輻射能力，有利于形成更多新業(yè)態(tài)、新模式，提升城市發(fā)展能級(jí)。

開(kāi)放平臺(tái)集聚區(qū) 提升戰(zhàn)略促發(fā)展

作為瀘州市對(duì)外開(kāi)放的主引擎、開(kāi)放平臺(tái)的集聚區(qū)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的發(fā)展令人矚目。

“近年來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦‘優(yōu)環(huán)境、促開(kāi)放、強(qiáng)樞紐、興產(chǎn)業(yè)’四大領(lǐng)域，努力建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市核心區(qū)，為推動(dòng)瀘州開(kāi)放發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市人大代表，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任蔡宗煒對(duì)平臺(tái)優(yōu)化發(fā)展深有體會(huì)。

自掛牌運(yùn)行以來(lái)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，不斷深化投融資服務(wù)、貨物進(jìn)出口通關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式改革探索，已累計(jì)形成514項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中，“綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物‘即到即入’創(chuàng)新模式”等9項(xiàng)成果獲全國(guó)推廣、“出口應(yīng)征稅貨物智能快捷申報(bào)”等34項(xiàng)成果獲全省推廣。

瀘州綜保區(qū)邁入“雙百”發(fā)展階段，瀘州跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省唯一省級(jí)成熟型跨境電商產(chǎn)業(yè)園。市政協(xié)委員、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)張波，是政府工作報(bào)告中“開(kāi)放平臺(tái)更加優(yōu)化”的見(jiàn)證者。開(kāi)放平臺(tái)已成為推動(dòng)瀘州高水平對(duì)外開(kāi)放的一大引擎。2024年1-11月，瀘州市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)199.71億元，居全省第5位，同比增長(zhǎng)13.7%，增速居全省第6位。

擼起袖子加油干 讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)

政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移深化開(kāi)放合作，提升開(kāi)放能級(jí)，深入推進(jìn)港口型國(guó)家物流城市建設(shè)。蔡宗煒表示，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)聚焦“創(chuàng)新、開(kāi)放、發(fā)展”三大工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放通道建設(shè)、開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)化、開(kāi)放能級(jí)提升，深入推進(jìn)“港貿(mào)產(chǎn)”融合發(fā)展，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為全市外向型經(jīng)濟(jì)的主要承載地和國(guó)家級(jí)物流樞紐城市核心區(qū)，為全市開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

張波表示，將緊緊圍繞“實(shí)施川南臨港片區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅(jiān)行動(dòng)”“瀘州綜保區(qū)引領(lǐng)園區(qū)協(xié)同開(kāi)放行動(dòng)”等工作進(jìn)行深入調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，為全市開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量。

如何更好地推動(dòng)瀘州高水平對(duì)外開(kāi)放？

牟樹(shù)軍建議，用好用足兩個(gè)口岸功能、三向國(guó)際通道、七大開(kāi)放平臺(tái)，加大引進(jìn)更多適水、適鐵的大宗商品貨源，提升對(duì)外開(kāi)放水平，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，為云貴川渝融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐；推進(jìn)瀘州智慧口岸建設(shè)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流智慧口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)、智慧項(xiàng)目匹配等方面，進(jìn)一步提升口岸服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率；加快高水平建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市，推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集為導(dǎo)向，努力推動(dòng)形成“以物促貿(mào)、以貿(mào)興工、物貿(mào)協(xié)同”新格局。

記者 許亞琴

文章關(guān)鍵字： 編輯：張林莉