四川日?qǐng)?bào)今日第四版專版報(bào)道瀘州：在發(fā)展中改善民生釀造幸福。

全文如下：

瀘州：在發(fā)展中改善民生釀造幸福

□喬陸

9月23日，西南核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園在瀘州市揭牌，瀘州加快建成全國(guó)新型核素診療中心按下“快進(jìn)鍵”。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?；厥?024年的民生答卷，瀘州頻繁亮相在“聚光燈”下——

在全國(guó)“一老一小”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)介紹“瀘州經(jīng)驗(yàn)”、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上作專項(xiàng)推介、全國(guó)縣級(jí)供銷合作社工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)走進(jìn)瀘州、獲評(píng)全國(guó)首批社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市和第二批全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點(diǎn)城市……

中國(guó)酒城·醉美瀘州——一座釀造幸福的城市。

在瀘州，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“民心守護(hù)”工程，一批批契合瀘州實(shí)際、助力高質(zhì)量發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼的改革舉措正深入實(shí)施，轉(zhuǎn)化為酒城人民釀造幸福的“城市密碼”。

以人為本 兜牢民生底線

“現(xiàn)在我每天邊帶娃邊掙錢，實(shí)現(xiàn)了‘掙錢帶娃兩不誤’?！奔易o州市江陽(yáng)區(qū)茜草街道的“伴讀媽媽”陳紅說起“就你嫻會(huì)”婦女靈活就業(yè)工坊喜悅之情溢于言表。

“就你嫻會(huì)”婦女靈活就業(yè)工坊是瀘州市今年在基層社區(qū)主動(dòng)探索重點(diǎn)群體差異化精準(zhǔn)服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐。2024年，瀘州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人，共為2061名就業(yè)困難人員落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼786.08萬(wàn)元，獲評(píng)全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作成效突出單位。

幼有所育，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)——

瀘州在全省率先制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》，率先開展托育智慧化建設(shè)，打造“瀘惠托”智慧托育服務(wù)平臺(tái)，在今年10月舉行的中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目交流推進(jìn)會(huì)上，瀘州市受邀就“科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系”作交流發(fā)言。瀘州已建成各類托育機(jī)構(gòu)352家、托位1.9萬(wàn)個(gè)，每千人口平均托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，提前達(dá)到國(guó)家《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》標(biāo)準(zhǔn)。

老有所養(yǎng)，持續(xù)提升養(yǎng)老保障水平——

蘿卜燉豬蹄、蒸雞蛋、酸菜粉絲湯……參加完舞蹈隊(duì)的排練后，66歲的龍馬潭區(qū)紅星街道天立社區(qū)居民李玉梅就近在舞蹈教室旁的社區(qū)食堂吃午飯。這樣的便捷，得益于瀘州“城區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的初步構(gòu)建。

今年10月，全國(guó)“一老一小”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在瀘州舉辦。國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部三部門支持瀘州等56個(gè)城市率先開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，瀘州市已梳理儲(chǔ)備社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目176個(gè)，總投資15.15億元，涉及養(yǎng)老、托育、社區(qū)助餐、文化休閑、體育健身、健康服務(wù)、兒童游憩等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

病有所醫(yī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域醫(yī)藥健康中心——

近年來，瀘州相繼投入近100億元，推進(jìn)川南公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等40余個(gè)項(xiàng)目，建成重癥醫(yī)學(xué)科、腦病科等國(guó)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科68個(gè)。持續(xù)擴(kuò)大瀘州核醫(yī)療領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“高精尖優(yōu)”，西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院與重慶醫(yī)科大學(xué)牽頭共建“代謝性血管疾病川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，努力打造“成渝地區(qū)醫(yī)療救治第三極”。

在西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院“上崗”的外骨骼機(jī)器人即將在瀘州投產(chǎn)。

不只是托育、養(yǎng)老、醫(yī)療，2024年以來，瀘州在教育、住房、社保等群眾關(guān)心的民生實(shí)事上，基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)正持續(xù)發(fā)力，公共服務(wù)水平不斷提升?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)304.1萬(wàn)。組建教育集團(tuán)、教育共同體22個(gè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋中小學(xué)595所、惠及學(xué)生58.5萬(wàn)名。實(shí)施城市危舊房改造187套，新開工老舊小區(qū)改造380個(gè)、既有住宅加裝電梯250臺(tái)。

精細(xì)治理 傳遞城市溫度

“211路剛剛出站發(fā)車，還有3個(gè)站，大概6分鐘就到江陽(yáng)公園……”12月29日下午，來自重慶的張玉在“瀘州e公交”平臺(tái)上實(shí)時(shí)查看開往高鐵站的公交車信息，20多分鐘后到達(dá)高鐵站，她感受瀘州之旅后返回重慶。隨著渝昆高鐵川渝段的開通，瀘州高鐵步入2.0時(shí)代，越來越多的人前來感受酒城魅力。

交通網(wǎng)逐漸織密，為人們帶來可觸可感的便利；而另一張看不見的數(shù)據(jù)網(wǎng)，也為酒城人民提供著可感可及的精細(xì)化服務(wù)。

水運(yùn)、鐵路口岸功能疊加，瀘州邁入2.0雙口岸時(shí)代。

走進(jìn)瀘州市城市綜合管理服務(wù)指揮中心，一塊大屏幕上，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著城市的各種“體征”數(shù)據(jù)，來自60多萬(wàn)個(gè)“神經(jīng)末梢”的管理部件，包括路燈井蓋、監(jiān)控電子眼、街面秩序、市容環(huán)境等。在瀘州主城區(qū)160多平方公里的土地上，一旦察覺有管理部件信息異常，這些“神經(jīng)末梢”就會(huì)在第一時(shí)間將信息上傳到“城市大腦”。

“通過落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、AI抓拍、高空巡檢、行走街巷等舉措，每天受理城市管理案件800余件，持續(xù)擦亮國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、法治政府建設(shè)示范區(qū)等‘城市名片’，為中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)、中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)等國(guó)際展會(huì)保駕護(hù)航?！睘o州市城市綜合管理服務(wù)指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前平臺(tái)結(jié)案137.64萬(wàn)件，結(jié)案率97%。

科技賦能提高治理效能，要“繡”出一座城市的品質(zhì)品牌，需要細(xì)心、耐心與巧心。

“坐在窗前讀書，抬眼便可看見山林，真是理想中的書房?！眮淼街疑焦珗@香樟?xí)泛?，市民陳雅欣一下就愛上了這里。

山河明月·醉酒城特色文旅街區(qū)。

文化是城市的靈魂。近年來，瀘州堅(jiān)持“全面共享，全民共享”，建成23個(gè)城市書房，數(shù)量位居全省第二，瀘州市圖書館通過國(guó)家一級(jí)圖書館評(píng)估。瀘州“館校合作”模式獲全省推廣，“多位一體”新型閱讀陣地體系更加完善。在瀘州，每一個(gè)城市書房的讀書氛圍都為熱情的讀者所營(yíng)造。在瀘州摩爾城市書房，進(jìn)門左面的墻上還設(shè)有便利貼區(qū)域，上面貼滿了讀者許下的美好愿望。

一棵樹、一把椅、一杯茶，是不少瀘州人的日常。江陽(yáng)區(qū)白招牌社區(qū)正興隆街黃葛巷有一棵老黃桷樹，樹下一片蔭涼，路口的老茶館是人們休憩的好去處。

伴隨古樹主題口袋公園建設(shè)完成，這條老街煥然一新，路邊茶館、理發(fā)店變成“黃桷樹茶館”“老街理發(fā)店”，往來間坐下休憩的居民更多了。古樹主題口袋公園以保護(hù)古樹為著力點(diǎn)，利用周邊城市拆遷騰退地、閑置地等區(qū)域打造而成袖珍公園。瀘州市公園城市建設(shè)發(fā)展中心工作人員介紹，在此建設(shè)古樹主題口袋公園，不僅向周邊居民提供具有游憩功能的綠化活動(dòng)場(chǎng)地，還能向市民講解瀘州市的古樹歷史文化。

惠企利民 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年10月，由瀘州市申報(bào)的“以誠(chéng)信建設(shè)賦能營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)‘好信用’‘好環(huán)境’同向而行”被國(guó)家發(fā)展改革委作為典型案例在全國(guó)推廣。

營(yíng)商環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是穩(wěn)定市場(chǎng)信心的“助力器”。瀘州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”工作，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的幸福感和獲得感。截至目前，瀘州已有35項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣，數(shù)量位居全省前列。

瀘州高鐵站前廣場(chǎng)投用，市民在廣場(chǎng)上載歌載舞。 劉學(xué)懿 攝

從遞交材料，到完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦稅登記、銀行開戶等一系列手續(xù)，在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“川南臨港片區(qū)”），企業(yè)辦理開設(shè)手續(xù)只需 6個(gè)小時(shí)。而在以前，企業(yè)要跑數(shù)個(gè)部門，至少要5天。

改變，源自“企業(yè)開辦小時(shí)清單制”?！捌髽I(yè)設(shè)立、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)辦稅、新設(shè)立企業(yè)社保登記等許可信息，按類別、層級(jí)歸并，納入1小時(shí)、3小時(shí)、6小時(shí)3張清單，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程最長(zhǎng)18小時(shí)，非前置審批企業(yè)開辦最快1小時(shí)完成?！贝吓R港片區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

同時(shí)，瀘州建立12345涉企訴求快速響應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)訴求收集、交辦、督辦、回訪形成閉環(huán)辦理，實(shí)現(xiàn)及時(shí)反饋率100%，企業(yè)滿意率97.7%。

此外，瀘州在全省率先成立網(wǎng)絡(luò)輿情和網(wǎng)絡(luò)群眾工作中心，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，形成線上線下閉環(huán)，切實(shí)把群眾的操心事、煩心事、揪心事辦成放心事、暖心事和舒心事。

江邊游步道，市民休閑、娛樂、鍛煉的好去處。

機(jī)制是關(guān)鍵，好的營(yíng)商環(huán)境助力高水平開放。

2024年12月初，瀘州港鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所正式投運(yùn)，瀘州在全省乃至長(zhǎng)江流域率先實(shí)現(xiàn)國(guó)際班列與班輪無(wú)縫銜接，讓越來越多的“四川造”在瀘州感受交通便利。

省委明確，支持瀘州建設(shè)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、港口型國(guó)家物流樞紐城市、區(qū)域醫(yī)藥健康中心，與宜賓組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。

目前，瀘州已集聚川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等七大開放平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)是城市幸福感的重要載體。前不久，四川首臺(tái)金屬3D打印工業(yè)母機(jī)在瀘州發(fā)布下線，懋威科技航空發(fā)動(dòng)機(jī)亮相珠海航展……瞄準(zhǔn)新賽道，瀘州持續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速發(fā)展核醫(yī)療、航空航天、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐高品質(zhì)生活行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市的征程上，瀘州步履鏗鏘，一幅推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理的城市新畫卷正在酒城大地徐徐鋪展。（圖片除署名外由瀘州市委宣傳部提供）

文章關(guān)鍵字： 編輯：孫可心