“四好農(nóng)村路”建設(shè)7個全國第一,四川是怎么做到的
四川普通公路高質(zhì)量發(fā)展進行時
今年是習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”首次作出重要批示
10周年
記者從交通運輸廳獲悉
10年來
四川“四好農(nóng)村路”發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越
創(chuàng)造了7個全國第一
四川“四好農(nóng)村路”
7個全國第一
●路網(wǎng)建設(shè)總規(guī)模25萬公里,全國第一
●四川農(nóng)村公路通車總里程37萬公里,全國第一
●新增320個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,全國第一
●新增1.4萬個建制村通硬化路,全國第一
●成功創(chuàng)建36個“四好農(nóng)村路”全國示范縣,全國第一
●發(fā)展“金通工程”客車3.2萬輛,全國第一
●拓展鄉(xiāng)村客運線路9161條,全國第一
建好“一張網(wǎng)”
不僅規(guī)模大,而且品質(zhì)好
11月29日,《新時代的中國農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布,位于涼山州布拖縣的阿布洛哈村通村公路經(jīng)典案例,被寫入了白皮書。
阿布洛哈,彝語意為“人跡罕至的地方”。阿布洛哈村三面環(huán)繞著海拔3000米以上的高山,一面臨崖朝江。修路前村民需沿陡峭的山路步行3個多小時才能出村。為解決村民出行難題,實施了全長近4公里的通村路項目。公路建成后,村民坐車10多分鐘就可出村。
阿布洛哈村通村路的建設(shè),是全省農(nóng)村公路“行路難”得到歷史性解決的一個縮影。
10年來,四川“四好農(nóng)村路”經(jīng)歷了精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等階段。
以農(nóng)村公路建設(shè)為抓手,以規(guī)劃為引領(lǐng),分類施策,統(tǒng)籌推進,全省先后實施了縣鄉(xiāng)道改善提升、通鄉(xiāng)通村硬化路、產(chǎn)業(yè)路旅游路、幸福美麗鄉(xiāng)村路等10余個專項工程,在甘孜州、涼山州等交通基礎(chǔ)薄弱地區(qū),持續(xù)推進了數(shù)輪交通專項方案,累計投入農(nóng)村公路建設(shè)資金3000多億元,圓滿完成全國交通脫貧攻堅最重的任務(wù),建成全國規(guī)模最大的農(nóng)村公路網(wǎng)。
這張“網(wǎng)”,不僅規(guī)模大,而且品質(zhì)好。全省65.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路,82.1%的較大規(guī)模自然村通硬化路,等級公路比例從10年前的70%提高到97.7%,瀝青水泥路面比例從10年前的50%提高到94.5%,老百姓不僅“走得了”,還“走得好”“走得安全”。
推進“路長制”
有制度有落實,實現(xiàn)“路長治”
2672萬元!這是達州市每年投入農(nóng)村公路的市級養(yǎng)護補助資金。作為全省“四好農(nóng)村路”示范市,達州建立起了公路管理和養(yǎng)護制度體系,市縣鄉(xiāng)村四級管養(yǎng)責(zé)任明確,日常養(yǎng)護資金足額落實到位,且足額發(fā)放到養(yǎng)護段、鄉(xiāng)鎮(zhèn),??顚S?。
公路三分建、七分養(yǎng),農(nóng)村公路更是如此。四川從制度入手,建立健全相關(guān)機制體制、法律法規(guī),為管好、護好農(nóng)村公路,鋪就起長效發(fā)展、一以貫之的“大道”。
2017年,在全國率先出臺了《四川省農(nóng)村公路條例》,對農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運輸進行明確規(guī)范,全省農(nóng)村公路發(fā)展步入了規(guī)范化和法制化軌道。
這些年來,四川相繼出臺了建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展、“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建、深化管理養(yǎng)護體制改革、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)等政策,交通運輸廳會同相關(guān)部門聯(lián)合出臺了建設(shè)養(yǎng)護管理辦法、績效考核等文件,構(gòu)建了農(nóng)村公路制度體系的“四梁八柱”。
既有制度,也有落實。推進“路長制”,實現(xiàn)“路長治”。全省已實現(xiàn)“路長制”縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。全省共有路長5.5萬人,累計開發(fā)公益性崗位12萬個。
有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位,四川持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革,搭建完善省市縣三級養(yǎng)護資金保障體系,全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由10年前的68%上升到83%。
實現(xiàn)“村村通”
客運全覆蓋,物流血脈暢
如果說,農(nóng)村公路的建設(shè)和長效管養(yǎng),構(gòu)建起新農(nóng)村建設(shè)的底色,那么,在路上暢行的鄉(xiāng)村運輸車輛,則串聯(lián)起一個個經(jīng)濟節(jié)點,帶動人、物、資金流動,助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
“金通工程”惠民。2020年,在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)客運車輛“村村通”的基礎(chǔ)上,四川在全國率先實施人民滿意鄉(xiāng)村客運“金通工程”,實行“四統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一駕駛員工裝工牌、統(tǒng)一招呼站牌、統(tǒng)一交通運輸監(jiān)督服務(wù)12328電話”,有效提升運輸安全,保障農(nóng)村群眾出行。這些年來,多地農(nóng)村客運逐漸公交化,“學(xué)生車”“趕集車”“務(wù)工車”等個性化農(nóng)村客運也不斷涌現(xiàn)。
“金通工程”富民。從鄉(xiāng)村客運向鄉(xiāng)村運輸轉(zhuǎn)變,四川加大探索步伐,積極推進“金通工程+”,全域推進“交商郵供”融合發(fā)展,構(gòu)建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),打通了農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”,和工業(yè)品下鄉(xiāng)、快遞進村的“最后一公里”。目前,全省已成功創(chuàng)建全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌11個,客車每年代運郵件快件超1300萬件。
農(nóng)村地區(qū)“人享其行、物暢其流”美好愿景成為現(xiàn)實,為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定了堅實交通基礎(chǔ)。2024年,在加快建設(shè)交通強國大會上,四川鄉(xiāng)村運輸“金通工程”入選“交通強國建設(shè)試點成效突出任務(wù)”名單。
記者 王眉靈