相向而行第五年 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積厚成勢(shì)丨共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”
成都向東、重慶向西,川渝“一家親”。
12月24日,成渝城際“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組迎來開通四周年,日均開行動(dòng)車組數(shù)量從87.5對(duì)增加到102對(duì),日均發(fā)送旅客數(shù)量從10.6萬人次躍升到13.35萬人次,開行頻次由每20分鐘開出一列縮短至平均每5到10分鐘開出一列,成渝高鐵公交化運(yùn)營成為兩省市共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”的生動(dòng)寫照。
今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝相向而行、攜手并進(jìn)的第5個(gè)年頭。兩省市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示批示精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神,相互賦能、深度融合,國家重大戰(zhàn)略在成渝地區(qū)高效聯(lián)動(dòng),雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積厚成勢(shì)。
一組靚麗“成績單”展現(xiàn)2024年奮進(jìn)姿態(tài)——
前三季度,雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19萬億元、同比增長5.6%,增速分別比全國、西部地區(qū)高0.8個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn);前11月,300個(gè)共建項(xiàng)目完成投資4656.5億元、年度投資完成率109.4%;前11月,兩省市電子信息產(chǎn)值規(guī)模占全國10.9%,兩省市技術(shù)合同登記成交額達(dá)2877億元、增長26%;前11月,川渝跨界河流25個(gè)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,川渝間辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)2.25萬人次,發(fā)放住房公積金異地貸款10.76億元……
再過幾天,2025年1月3日,將迎來成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五周年。川渝人民牢記囑托、感恩奮進(jìn),全力打造跨區(qū)域協(xié)作高水平樣板,努力為新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)作出川渝更大貢獻(xiàn)。
京東方(成都)創(chuàng)新中心項(xiàng)目(一、二期)效果圖
發(fā)展能級(jí)躍升新高度
成渝地區(qū)是我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。12月中旬,工信部公布新一批35個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群名單,成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群、成德綿自涼航空航天集群入選,至此布局在成渝地區(qū)的國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到5個(gè)。
推動(dòng)成渝“地標(biāo)”在全球產(chǎn)業(yè)版圖上崛起,兩省市確立了聯(lián)合打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品等4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。今年以來,京東方投建的國內(nèi)首條第8.6代AMOLED生產(chǎn)線全面封頂,英特爾宣布追加3億美元擴(kuò)容封裝測(cè)試基地,國內(nèi)外兩個(gè)知名企業(yè)的新動(dòng)向成為川渝電子信息產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速的風(fēng)向標(biāo),目前川渝微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量超過全國總量的三成。
看裝備制造業(yè),兩省市裝備制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)超4100家,雙方建成裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展平臺(tái),共同發(fā)布成渝地區(qū)培育世界級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)地圖,推動(dòng)?xùn)|方電機(jī)水輪發(fā)電機(jī)組、重慶ABB大型變壓器等首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用;看汽車產(chǎn)業(yè),共建高水平汽車研發(fā)、制造基地,匯聚整車及零部件企業(yè)超1600家,成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”加快提質(zhì)擴(kuò)容,“川渝造”氫能重卡進(jìn)入商用階段。同時(shí),推動(dòng)川渝優(yōu)質(zhì)白酒、早茶紅茶等特色消費(fèi)品提質(zhì)發(fā)展,聯(lián)動(dòng)打造檸檬金三角、全球泡(榨)菜出口基地。
相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是兩省市今年的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。金鳳實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行,川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行3家。超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、錦屏深地實(shí)驗(yàn)室、跨尺度矢量光場(chǎng)、中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展順利,持續(xù)產(chǎn)出重大成果。新實(shí)施川渝科技合作項(xiàng)目97項(xiàng),建成國省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)114個(gè),整合共用大型科研儀器設(shè)備1.4萬臺(tái)(套)。目前,成渝地區(qū)匯聚科技型中小企業(yè)4.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家,專精特新“小巨人”企業(yè)709家,創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展展現(xiàn)新氣象。前三季度,重慶主城都市區(qū)、成都市分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.83萬億元、1.67萬億元,雙核引領(lǐng)帶動(dòng)作用愈發(fā)強(qiáng)勁。渝西地區(qū)打造重慶先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展新高地,川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,成渝中部加快崛起。在南北兩翼,川渝萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展合作機(jī)制不斷健全,川南渝西地區(qū)深化“大產(chǎn)業(yè)、細(xì)分工”,建立跨區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同步伐加快。
11月19日,掛載動(dòng)力鋰電池集裝箱的列車在四川宜賓港出發(fā),駛向上海。羅順 攝
改革開放塑造新格局
11月19日,一輛掛載“四川造”鋰電池的列車緩緩駛出宜賓港,朝著千里之外的上海馳騁而去。動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸首次拿到“火車票”,三輛首發(fā)列車有兩輛在成渝。這既體現(xiàn)了雙城經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)大高水平開放的態(tài)勢(shì),也體現(xiàn)了全面深化改革的力度。
打造改革開放新高地,基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)暢外聯(lián)是前提??春娇眨貞c江北機(jī)場(chǎng)T3B航站樓和第四跑道項(xiàng)目基本建成,雙流機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造首批工程通過驗(yàn)收,天府國際機(jī)場(chǎng)與雙流國際機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營,前三季度,重慶、成都國際航空樞紐旅客吞吐量突破1.24億人次。看鐵路,渝昆高鐵重慶至宜賓段通車,成渝中線高鐵首座隧道貫通,成達(dá)萬高鐵、渝西高鐵加快建設(shè),綿遂內(nèi)鐵路綿遂段開工建設(shè),軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈越跑越快??垂罚_江至梁平高速公路、高竹新區(qū)南北大道通車,成渝、遂渝高速擴(kuò)容工程和南充至潼南、資中至銅梁等高速公路項(xiàng)目有序推進(jìn),川渝間全線建成通車高速公路達(dá)16條。
此外,嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程通航,岷江龍溪口至宜賓段航道整治、渠江風(fēng)洞子航運(yùn)樞紐等工程加快推進(jìn)。川渝地區(qū)天然氣千億方生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),西南地區(qū)百億立方米地下儲(chǔ)氣群初步成形。
作為開放的標(biāo)志性工程,中歐班列(成渝)自2021年統(tǒng)一品牌以來,累計(jì)開行量已突破3.6萬列,線路增至50余條,覆蓋歐亞120余個(gè)城市節(jié)點(diǎn),貨物品類涵蓋電子產(chǎn)品、整車及零部件等數(shù)十個(gè)大類1160種,成為全國開行量最多、運(yùn)輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列。
今年7月,川渝協(xié)同立法項(xiàng)目——關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定,在兩省市召開的人大常委會(huì)會(huì)議上獲表決通過,意味著全國首個(gè)跨省域共建新區(qū)依法取得行政主體資格和相應(yīng)行政管理權(quán)限。
探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,是黨中央賦予川渝兩省市的重大使命。今年以來,雙方完善兩省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合招商制度,推動(dòng)川渝35個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)共商項(xiàng)目、共享成果;推進(jìn)重慶都市圈、成都都市圈稅費(fèi)征管服務(wù)一體化,統(tǒng)一部分政策執(zhí)行口徑、征管服務(wù)措施;開展經(jīng)營主體跨區(qū)域“云遷移”登記試點(diǎn)工作,探索“一次提交、一地受理、云上流轉(zhuǎn)、無感落戶”集成模式,區(qū)域市場(chǎng)一體化17條經(jīng)驗(yàn)做法獲國家推廣。前三季度,川渝民營經(jīng)濟(jì)增加值同比分別增長5.6%、7%。
俯瞰宜賓三江口。羅順 攝
品質(zhì)生活邁出新步伐
10月23日起,川渝兩省市社保部門全面啟動(dòng)跨省域社銀合作試點(diǎn),兩地居民在兩地工商銀行所有網(wǎng)點(diǎn)的智能柜臺(tái)上均可無差別、免費(fèi)辦理參保登記申請(qǐng)、基本信息維護(hù)、待遇資格認(rèn)證、查詢打印、社保卡應(yīng)用等20項(xiàng)社保高頻服務(wù)事項(xiàng)。
這是雙城經(jīng)濟(jì)圈打造高品質(zhì)生活宜居地的一個(gè)縮影。今年以來,雙方緊盯生態(tài)環(huán)保共護(hù)、公共服務(wù)共享等關(guān)鍵領(lǐng)域加力加勁,巴山蜀水間隨時(shí)發(fā)生著看得見、摸得著、感受得到的暖心變化。
美麗川渝建設(shè)展現(xiàn)新畫卷。持續(xù)實(shí)施長江、岷江、沱江等13條江河流域水資源調(diào)度,探索推動(dòng)跨流域常態(tài)化生態(tài)補(bǔ)水,新實(shí)施營造林超200萬畝,新治理水土流失面積5130平方公里,生態(tài)共建共保持續(xù)深化。統(tǒng)一毗鄰地區(qū)區(qū)域污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),深化瓊江、銅缽河、大清流河等跨界河流聯(lián)防共治,1—11月川渝優(yōu)良天數(shù)率分別為89.2%、91.9%,長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。探索綠色低碳發(fā)展路徑,累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠1292家、綠色工業(yè)園區(qū)122家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)28家,兩省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交近9000萬噸。
公共服務(wù)加速“一體化”。協(xié)同編制雙城經(jīng)濟(jì)圈人才需求目錄,聯(lián)手打造“智匯巴蜀”“才興川渝”“大創(chuàng)慧谷”等川渝人力資源服務(wù)品牌。協(xié)同打造住房公積金區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展示范。推動(dòng)跨省域異地購房提取和貸款享受同城待遇,實(shí)現(xiàn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)“零要件”“當(dāng)天辦”。持續(xù)推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),超2300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子健康卡互認(rèn),川渝二級(jí)及以上公立醫(yī)院161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),持續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍。教育文化體育深入?yún)f(xié)作,持續(xù)實(shí)施教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng),65個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科結(jié)對(duì)共建“雙一流”學(xué)科。
巴蜀文旅走廊綻放魅力。長江、長征國家文化公園(川渝段)、川渝石窟寺國家遺址公園、川陜片區(qū)紅軍文化公園等重大文旅項(xiàng)目有序推進(jìn),嘉陵江旅游風(fēng)景道、成渝古道文化旅游帶等建設(shè)取得突破,聯(lián)合推出世界遺產(chǎn)、長江上游黃金水道等主題精品線路70余條、國際潮流消費(fèi)新場(chǎng)景65個(gè),開行巴蜀文化旅游走廊主題列車500余趟,巴蜀文旅品牌影響力不斷提升,國際范、中國味、巴蜀韻更加彰顯。
記者 張守帥