改革“四重”奏丨走進(jìn)重慶民主村,探尋一個(gè)老舊社區(qū)的“新生密碼”
民主村社區(qū)廣場(chǎng)。
川觀新聞?dòng)浾?趙榮昌 周志敏 攝影 華小峰 韋維 重慶報(bào)道
從高空俯瞰,地處重慶九龍坡區(qū)地標(biāo)性商業(yè)綜合體萬(wàn)象城旁邊的民主村社區(qū),有著與現(xiàn)代化商場(chǎng)格格不入的調(diào)性。但,這并不影響其在各社交平臺(tái)上的火爆。
于游客來(lái)說(shuō),這里是重慶市九龍坡區(qū)新晉的“打卡點(diǎn)”:咖啡店、面包店、火鍋店等藏匿其中,都是“網(wǎng)紅店”;于城市治理的人來(lái)說(shuō),作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)點(diǎn)位,這里的每一處細(xì)節(jié),都蘊(yùn)藏著智慧與經(jīng)驗(yàn)。
10月31日下午,參加奮楫爭(zhēng)上游·改革“四重”奏——“川渝一盤(pán)棋·唱好雙城記”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)的媒體記者走進(jìn)民主村社區(qū),短短的兩個(gè)多小時(shí)采訪時(shí)間里,便與來(lái)自全國(guó)各地的三批考察團(tuán)擦肩而過(guò)。
慕名來(lái)此的人們,目標(biāo)相同——探尋一個(gè)老舊小區(qū)的“新生密碼”。
始建于20世紀(jì)50年代的民主村社區(qū),有著輝煌的過(guò)去:這里是原國(guó)營(yíng)建設(shè)機(jī)床廠配套家屬區(qū),曾有100多棟老居民樓,房齡最長(zhǎng)的超過(guò)70年,曾經(jīng)也是重慶的地標(biāo)建筑。
隨著城市發(fā)展變遷,建設(shè)廠搬遷,居民樓老舊,配套設(shè)施跟不上時(shí)代發(fā)展。交通擁堵、道路斑駁,小巷狹窄,社區(qū)環(huán)境臟亂無(wú)序,這里的治理一度是九龍坡區(qū)“很頭疼”的問(wèn)題。
改造后的民主村社區(qū)。
改變始于2021年。當(dāng)年,全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),重慶市九龍坡區(qū)成為試點(diǎn)區(qū)之一,民主村社區(qū)片區(qū)成為城市更新項(xiàng)目中的重要部分。
重慶市設(shè)計(jì)院有限公司建筑設(shè)計(jì)一院院長(zhǎng)、徐千里工作室主任余水既是民主村社區(qū)改造的參與者,也是親歷者。
在他看來(lái),民主村社區(qū)改造成功的關(guān)鍵點(diǎn)在于:不拍腦袋,問(wèn)需于民。“充分聽(tīng)取居住在這里的居民意見(jiàn),深入查找社區(qū)問(wèn)題和短板,才是推進(jìn)問(wèn)題的關(guān)鍵。”余水說(shuō)。
回想起這段經(jīng)歷,居住在這里的居民彭其碧有深刻的記憶:住建部門(mén)先后舉行院壩會(huì)、座談會(huì)、入戶(hù)走訪等,還邀請(qǐng)到市、區(qū)相關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)和居民一起討論解決方案。
問(wèn)需于民后,執(zhí)政者的思路也逐漸被打開(kāi):最終,九龍坡區(qū)政府決定通過(guò)“原拆原建”的方式,保留片區(qū)住宅肌理與街巷格局,延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌,聚焦低效空間和老舊功能片區(qū),加大力度推進(jìn)閑置土地和閑置建筑的再開(kāi)發(fā)利用。
改造后的民主村社區(qū)。
“以解決嚴(yán)重影響居民安全和居住功能的問(wèn)題為重點(diǎn),增加城市路網(wǎng)、公園、休閑場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)食堂等場(chǎng)所和設(shè)施,補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板?!本琵埰聟^(qū)城市提升發(fā)展研究中心主任潘鋒認(rèn)為,民主村社區(qū)和其他地方舊城改造最大的不同,是不進(jìn)行“大拆大建、推倒重來(lái)”,而是在“留”字上做文章,盡力留住這里的街巷肌理、文化記憶、城市文脈。
如今,很多當(dāng)時(shí)搬遷離開(kāi)的老人們回到這里,依舊能找到昔日的影子。例如,承載幾代人記憶的蘇式紅磚樓部分老墻體被保留下來(lái),不僅進(jìn)行內(nèi)部空間重構(gòu),還在外立面加設(shè)了鋼結(jié)構(gòu)和玻璃罩,成為展陳民主村和建設(shè)機(jī)床廠歷史文化的社區(qū)會(huì)客廳。
民主村社區(qū),兩名游客拍照留念。
社區(qū)改造,方便居民更是關(guān)鍵。在民主村社區(qū)行走一圈,記者看到,社區(qū)黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)食堂等設(shè)施一應(yīng)俱全,社區(qū)里還特意保留了鞋匠鋪、換鎖鋪等老手藝、老營(yíng)生,方便社區(qū)居民的生活。
改造之前,劉雯靜對(duì)這里的第一印象是“臟亂差”。詳細(xì)了解整個(gè)改造規(guī)劃后,她的老板很快就決定了在此開(kāi)咖啡店,“我們店跟改造后的民主村同時(shí)亮相,開(kāi)店一年多,生意很穩(wěn)定?!眲Ⅵ╈o說(shuō)。
改造后的社區(qū)聚了人氣,有了新活力。當(dāng)?shù)貙⑥r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等閑置房產(chǎn),交由專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一招商,引入文創(chuàng)、商貿(mào)等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)收益共享。目前民主村已入駐各類(lèi)商家100多戶(hù),其中既有新潮店鋪,也有傳統(tǒng)品牌,累計(jì)盤(pán)活了上萬(wàn)平方米的經(jīng)營(yíng)面積。