四川在線記者 張庭銘

8月29日，2024年中國網絡文明大會網絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境分論壇在成都舉行。本次分論壇以“網絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，由中央網信辦指導，四川省委網信辦、中央網信辦網絡執(zhí)法與監(jiān)督局、重慶市委網信辦承辦。

如何為企業(yè)高質量發(fā)展營造良好的網絡環(huán)境？如何提高網絡執(zhí)法水平？當日，來自政府部門、企業(yè)、高校、網絡社會組織、新聞媒體等方面的200多名代表進行了討論。

分論壇現場。承辦單位供圖

增強執(zhí)法震懾 讓網絡執(zhí)法“長牙帶刺”

法治是最好的營商環(huán)境，是維護和促進市場穩(wěn)定、公平、透明、可預期的重要保障。因此，在中央網信辦副總工程師、秘書局局長吳東看來，要持續(xù)加大網絡執(zhí)法力度，深入推進清朗系列專項行動，重拳懲治網上涉企侵權亂象等各類違法違規(guī)行為，積極回應市場主體訴求，暢通企業(yè)依法維權渠道。

吳東建議，要進一步完善懲戒手段，提升執(zhí)法效能，健全行政裁量權基準制度，強化網絡執(zhí)法監(jiān)督機制和隊伍能力建設，探索構建預防為主，輕微免罰、重危嚴懲、過罰相當、事后回訪等執(zhí)法模式，督促引導企業(yè)及時整改規(guī)范發(fā)展，以高水平網絡執(zhí)法保障高質量發(fā)展。

有類似觀點的，還有中央網信辦網絡執(zhí)法與監(jiān)督局局長袁詩鳴。在袁詩鳴看來，依法打擊網絡空間各類違法違規(guī)行為，是對營商環(huán)境最好的保護。要堅持網絡執(zhí)法“長牙帶刺”，既要注重信息內容執(zhí)法，也要持續(xù)強化網絡安全、數據安全、個人信息保護等領域的執(zhí)法?！耙獔詻Q懲處網上侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的亂象，特別是網暴傷企、算法侵權、侵害企業(yè)數據安全等違法行為。”

“對此，重慶的經驗是，嚴格公正司法，強化網絡監(jiān)管執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，嚴厲打擊蓄意造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家等違法違規(guī)行為?！敝貞c市委網信辦主任吳勇軍介紹。

提升問題處置能力 讓企業(yè)能夠快速維權

當前，互聯網新技術新應用迅猛發(fā)展對媒體格局帶來深刻變革，營商網絡環(huán)境的營造往往面臨一些新問題新形勢，如：自媒體低違法成本與企業(yè)高維權成本之間的矛盾，涉企網絡輿情復雜多變與企業(yè)輿情應對手段單一之間的矛盾……

如何破解這些矛盾？四川的經驗是開通涉營商網絡環(huán)境“舉報辟謠”綠色通道，探索建立涉企侵權信息分級分類處置標準，確保問題線索及時辦結、有效處置。

“一方面，我們通過開展‘利民護企’網絡專項舉報辟謠活動，充分發(fā)揮‘1+5+N’聯動辟謠機制作用；另外一方面，我們推出‘上門指導+座談交流+培訓指導’服務模式，與企業(yè)代表‘零距離’‘面對面’進行政策宣講、解疑釋惑，讓涉企侵權信息能夠有效處置?！彼拇ㄊ∥W信辦副主任黎召陽說。

不僅僅是政府部門在進行探索，平臺企業(yè)們也在破解舉報入口選擇難和網絡水軍治理難等方面精準發(fā)力。

抖音集團在工作中發(fā)現，超過30%的企業(yè)在維權時因錯誤選擇舉報入口，得不到合理的處置結果。“為此，我們進行了系列的技術探索，一方面引入了大模型，讓大模型自動識別舉報類型，在產品頁面上展示侵權舉報入口；另外一方面，我們還上線了‘當事人’和‘路人’兩個舉報入口，增設了‘先提交反饋，后續(xù)再補充材料’的舉報路徑，方便企業(yè)快捷維權?！?抖音集團副總裁、總編輯張輔評介紹。

騰訊公司方面，則是創(chuàng)建營商專項輿情預警模型，為平臺涉企侵權信息處置爭取主動空間。“我們通過人工巡查+大數據算力，將AI等新能力、新工具用于同質化文案的識別和發(fā)現，為挖掘網絡水軍等作為打開了通路。”騰訊公司總編輯、公共政策副總裁朱殿君說。

凝聚各方合力 共同營造良好營商環(huán)境

優(yōu)化營商網絡環(huán)境，需要發(fā)揮多元共治力量：需要相關部門的主動作為，也需企業(yè)積極舉證、公平競爭；需要平臺扛起責任，也要主流媒體正面引導……

因此，在吳東看來，優(yōu)化營商環(huán)境需要社會各界共同參與，各級網信部門要加強統籌，發(fā)揮好協調機制作用，推進跨領域跨部門協調聯動，形成網絡執(zhí)法工作合力；平臺、網站要積極履行主體責任，健全平臺規(guī)則和內部機制，自覺依法依規(guī)開展經營活動；網絡社會組織要發(fā)揮樞紐作用，加強行業(yè)自律，引導各類市場主體誠信經營，共同營造良好營商環(huán)境。

“除此之外，我們還希望各個內容平臺和企業(yè)之間也能建立相應的溝通機制，形成涉企侵權信息治理的合力。”小米集團總編輯張謙建議，企業(yè)負責人和內容平臺的負責人可以建立起一個互認互信，并且有長效有效的溝通機制。這樣，在出現應急突發(fā)涉企侵權事件的時候，大家可以進行快速的反映?！按蠹矣行湃危腿菀仔纬珊狭?，在處置相關事件的速度和力度上就可能會得到大大的提高?！?/p>

文章關鍵字： 編輯：孫可心